發(fā)布日期：2024-03-04
3月1日，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，解讀省政府安委會近日印發(fā)的《山東省安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》（下稱《方案》）。據介紹，2024年到2026年，山東將在全省開展安全生產治本攻堅三年行動，強化“人防、技防、工程防、管理防”等治本措施，攻堅安全生產深層次矛盾問題，夯實筑牢安全生產基層基礎，加快推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效防范遏制重特大事故。
2023年，聚焦防風險、除隱患、遏事故、保安全，山東生產安全事故起數和死亡人數分別下降14.9%和10.1%，安全生產形勢總體穩(wěn)定向好。省應急廳廳長江山介紹，安全生產治本攻堅三年行動重點是開展“八大行動”，即，深入開展生產經營單位主要負責人安全教育培訓、重大事故隱患判定標準落地、重大事故隱患動態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、生產經營單位從業(yè)人員安全素質能力提升、生產經營單位安全管理體系建設、安全生產精準執(zhí)法和幫扶、全民安全素質提升“八大行動”，不斷提升本質安全水平，努力推進高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。
治本攻堅三年行動期間，山東明確，全省生產安全事故起數和死亡人數要實現(xiàn)逐年“雙下降”，力爭不發(fā)生重大及以上生產安全責任事故；同時，提出“四個轉型”的具體目標，即推動安全發(fā)展理念、安全監(jiān)管體制機制、風險防控手段、隱患排查治理模式向事前預防轉型。在“八大行動”重點任務中，山東新增加年度具體目標50多項，配套制定“八大行動”年度行動計劃，每年干什么、干到什么程度一目了然。
從《方案》看，山東將國家確定的8個方面20項重點任務拓展為22項，增加了“突出抓好功能區(qū)風險隱患排查治理和規(guī)范化建設”“強化事故追責問責”2項重點任務。其他20項重點任務，也結合我省實際，逐項細化、具體化。特別是，增加了開展“大學習、大培訓”專項行動，推進雙重預防機制和安全生產標準化一體化建設，開展執(zhí)法隊伍標準化創(chuàng)建和委托、派駐執(zhí)法試點，開展“四不”演練等一些實踐證明有效管用的工作舉措。另一方面，著眼于事故“減量控大”，山東將違規(guī)電氣焊作業(yè)和違規(guī)施工、有限空間作業(yè)、預防高處墜落和企業(yè)外包施工“四項整治”納入三年行動。
瞄準制約我省安全生產的深層次矛盾和堵點、痛點、難點問題，山東提出一批攻堅措施，強化精準整治。如，針對安全培訓走過場問題，《方案》提出推動安全生產培訓機構標準化建設，2024年底前清退一批不符合條件的培訓機構，出臺各類特種作業(yè)考評標準，對全省考試機構和考試點進行一輪全覆蓋條件復核。又如，針對監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化程度不高問題，《方案》提出2024年底前完成新一輪省級應急管理專家遴選，2025年底前指導市縣全部建立執(zhí)法骨干網絡，2026年底前推動全省所有縣（市、區(qū)）具備非現(xiàn)場執(zhí)法能力。
側重于采取工程性、項目性治理措施，特別是圍繞監(jiān)測預警系統(tǒng)建設、加快產業(yè)轉型升級等方面，山東新增加了工程性治理具體任務措施20余項，基本實現(xiàn)了重點行業(yè)領域全覆蓋。如，明確2024年底前化工園區(qū)全部達到較低安全風險等級，涉粉作業(yè)10人以上金屬粉塵企業(yè)全部接入監(jiān)測預警系統(tǒng)，建成工貿行業(yè)分級分類監(jiān)管系統(tǒng)。又如，明確2025年底前煤礦智能化開采產量達到90%以上。
開展安全生產治本攻堅三年行動，關鍵在于落實。記者了解到，近期省政府安委會辦公室將牽頭制定出臺八大行動年度計劃，推動各市全部制定出臺實施方案，推動省有關部門全部制定出臺子方案，形成上下聯(lián)動、各方協(xié)同的推進落實體系。重點任務將逐項梳理，掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，通過抓實工程性、項目性治理措施，推動形成一批制度性、標志性成果，全面提升本質安全水平，確保三年行動成效走在全國前列。
來源：化工365
