發(fā)布日期：2024-03-04
3月1日，山東省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì )，解讀省政府安委會(huì )近日印發(fā)的《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》（下稱(chēng)《方案》）。據介紹，2024年到2026年，山東將在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，強化“人防、技防、工程防、管理防”等治本措施，攻堅安全生產(chǎn)深層次矛盾問(wèn)題，夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)基層基礎，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化，有效防范遏制重特大事故。
2023年，聚焦防風(fēng)險、除隱患、遏事故、保安全，山東生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數分別下降14.9%和10.1%，安全生產(chǎn)形勢總體穩定向好。省應急廳廳長(cháng)江山介紹，安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)重點(diǎn)是開(kāi)展“八大行動(dòng)”，即，深入開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全教育培訓、重大事故隱患判定標準落地、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設、安全生產(chǎn)精準執法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升“八大行動(dòng)”，不斷提升本質(zhì)安全水平，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
治本攻堅三年行動(dòng)期間，山東明確，全省生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數要實(shí)現逐年“雙下降”，力爭不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故；同時(shí)，提出“四個(gè)轉型”的具體目標，即推動(dòng)安全發(fā)展理念、安全監管體制機制、風(fēng)險防控手段、隱患排查治理模式向事前預防轉型。在“八大行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)中，山東新增加年度具體目標50多項，配套制定“八大行動(dòng)”年度行動(dòng)計劃，每年干什么、干到什么程度一目了然。
從《方案》看，山東將國家確定的8個(gè)方面20項重點(diǎn)任務(wù)拓展為22項，增加了“突出抓好功能區風(fēng)險隱患排查治理和規范化建設”“強化事故追責問(wèn)責”2項重點(diǎn)任務(wù)。其他20項重點(diǎn)任務(wù)，也結合我省實(shí)際，逐項細化、具體化。特別是，增加了開(kāi)展“大學(xué)習、大培訓”專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)雙重預防機制和安全生產(chǎn)標準化一體化建設，開(kāi)展執法隊伍標準化創(chuàng )建和委托、派駐執法試點(diǎn)，開(kāi)展“四不”演練等一些實(shí)踐證明有效管用的工作舉措。另一方面，著(zhù)眼于事故“減量控大”，山東將違規電氣焊作業(yè)和違規施工、有限空間作業(yè)、預防高處墜落和企業(yè)外包施工“四項整治”納入三年行動(dòng)。
瞄準制約我省安全生產(chǎn)的深層次矛盾和堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，山東提出一批攻堅措施，強化精準整治。如，針對安全培訓走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題，《方案》提出推動(dòng)安全生產(chǎn)培訓機構標準化建設，2024年底前清退一批不符合條件的培訓機構，出臺各類(lèi)特種作業(yè)考評標準，對全省考試機構和考試點(diǎn)進(jìn)行一輪全覆蓋條件復核。又如，針對監管執法專(zhuān)業(yè)化程度不高問(wèn)題，《方案》提出2024年底前完成新一輪省級應急管理專(zhuān)家遴選，2025年底前指導市縣全部建立執法骨干網(wǎng)絡(luò )，2026年底前推動(dòng)全省所有縣（市、區）具備非現場(chǎng)執法能力。
側重于采取工程性、項目性治理措施，特別是圍繞監測預警系統建設、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面，山東新增加了工程性治理具體任務(wù)措施20余項，基本實(shí)現了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。如，明確2024年底前化工園區全部達到較低安全風(fēng)險等級，涉粉作業(yè)10人以上金屬粉塵企業(yè)全部接入監測預警系統，建成工貿行業(yè)分級分類(lèi)監管系統。又如，明確2025年底前煤礦智能化開(kāi)采產(chǎn)量達到90%以上。
開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，關(guān)鍵在于落實(shí)。記者了解到，近期省政府安委會(huì )辦公室將牽頭制定出臺八大行動(dòng)年度計劃，推動(dòng)各市全部制定出臺實(shí)施方案，推動(dòng)省有關(guān)部門(mén)全部制定出臺子方案，形成上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同的推進(jìn)落實(shí)體系。重點(diǎn)任務(wù)將逐項梳理，掛圖作戰、銷(xiāo)號管理，通過(guò)抓實(shí)工程性、項目性治理措施，推動(dòng)形成一批制度性、標志性成果，全面提升本質(zhì)安全水平，確保三年行動(dòng)成效走在全國前列。
來(lái)源：化工365
