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山東開(kāi)啟安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)將開(kāi)展“八大行動(dòng)”

發(fā)布日期:2024-03-04


3月1日,山東省政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì ),解讀省政府安委會(huì )近日印發(fā)的《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026年)》(下稱(chēng)《方案》)。據介紹,2024年到2026年,山東將在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng),強化“人防、技防、工程防、管理防”等治本措施,攻堅安全生產(chǎn)深層次矛盾問(wèn)題,夯實(shí)筑牢安全生產(chǎn)基層基礎,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現代化,有效防范遏制重特大事故。

2023年,聚焦防風(fēng)險、除隱患、遏事故、保安全,山東生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數分別下降14.9%和10.1%,安全生產(chǎn)形勢總體穩定向好。省應急廳廳長(cháng)江山介紹,安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)重點(diǎn)是開(kāi)展“八大行動(dòng)”,即,深入開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全教育培訓、重大事故隱患判定標準落地、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設、安全生產(chǎn)精準執法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升“八大行動(dòng)”,不斷提升本質(zhì)安全水平,努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

治本攻堅三年行動(dòng)期間,山東明確,全省生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數要實(shí)現逐年“雙下降”,力爭不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故;同時(shí),提出“四個(gè)轉型”的具體目標,即推動(dòng)安全發(fā)展理念、安全監管體制機制、風(fēng)險防控手段、隱患排查治理模式向事前預防轉型。在“八大行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)中,山東新增加年度具體目標50多項,配套制定“八大行動(dòng)”年度行動(dòng)計劃,每年干什么、干到什么程度一目了然。

從《方案》看,山東將國家確定的8個(gè)方面20項重點(diǎn)任務(wù)拓展為22項,增加了“突出抓好功能區風(fēng)險隱患排查治理和規范化建設”“強化事故追責問(wèn)責”2項重點(diǎn)任務(wù)。其他20項重點(diǎn)任務(wù),也結合我省實(shí)際,逐項細化、具體化。特別是,增加了開(kāi)展“大學(xué)習、大培訓”專(zhuān)項行動(dòng),推進(jìn)雙重預防機制和安全生產(chǎn)標準化一體化建設,開(kāi)展執法隊伍標準化創(chuàng )建和委托、派駐執法試點(diǎn),開(kāi)展“四不”演練等一些實(shí)踐證明有效管用的工作舉措。另一方面,著(zhù)眼于事故“減量控大”,山東將違規電氣焊作業(yè)和違規施工、有限空間作業(yè)、預防高處墜落和企業(yè)外包施工“四項整治”納入三年行動(dòng)。

瞄準制約我省安全生產(chǎn)的深層次矛盾和堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,山東提出一批攻堅措施,強化精準整治。如,針對安全培訓走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題,《方案》提出推動(dòng)安全生產(chǎn)培訓機構標準化建設,2024年底前清退一批不符合條件的培訓機構,出臺各類(lèi)特種作業(yè)考評標準,對全省考試機構和考試點(diǎn)進(jìn)行一輪全覆蓋條件復核。又如,針對監管執法專(zhuān)業(yè)化程度不高問(wèn)題,《方案》提出2024年底前完成新一輪省級應急管理專(zhuān)家遴選,2025年底前指導市縣全部建立執法骨干網(wǎng)絡(luò ),2026年底前推動(dòng)全省所有縣(市、區)具備非現場(chǎng)執法能力。

側重于采取工程性、項目性治理措施,特別是圍繞監測預警系統建設、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面,山東新增加了工程性治理具體任務(wù)措施20余項,基本實(shí)現了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。如,明確2024年底前化工園區全部達到較低安全風(fēng)險等級,涉粉作業(yè)10人以上金屬粉塵企業(yè)全部接入監測預警系統,建成工貿行業(yè)分級分類(lèi)監管系統。又如,明確2025年底前煤礦智能化開(kāi)采產(chǎn)量達到90%以上。

開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng),關(guān)鍵在于落實(shí)。記者了解到,近期省政府安委會(huì )辦公室將牽頭制定出臺八大行動(dòng)年度計劃,推動(dòng)各市全部制定出臺實(shí)施方案,推動(dòng)省有關(guān)部門(mén)全部制定出臺子方案,形成上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同的推進(jìn)落實(shí)體系。重點(diǎn)任務(wù)將逐項梳理,掛圖作戰、銷(xiāo)號管理,通過(guò)抓實(shí)工程性、項目性治理措施,推動(dòng)形成一批制度性、標志性成果,全面提升本質(zhì)安全水平,確保三年行動(dòng)成效走在全國前列。

來(lái)源:化工365

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