發(fā)布日期：2024-01-10
2024年政府投資將精準發(fā)力，聚焦高質(zhì)量發(fā)展
投資是經(jīng)濟增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”之一。2023年1—11月，全國投資增長(cháng)2.9%，這是在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降9.4%的情況下實(shí)現的。國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(cháng)羅國三表示，2024年將合理把握投資方向，確保投資形成高質(zhì)量供給，著(zhù)力擴大有效益的投資。
據介紹，中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券等政府投資接下來(lái)將進(jìn)一步優(yōu)化結構，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，圍繞推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展、鄉村振興、新型城鎮化、科教興國、現代化產(chǎn)業(yè)體系等戰略實(shí)施。同時(shí)，項目的決策、項目的實(shí)施、項目的運行，也都要圍繞著(zhù)擴大有效益的投資決策部署來(lái)安排、來(lái)推動(dòng)。
2024年，將從制度和法律上把對民企平等對待的要求落實(shí)下來(lái)
民營(yíng)經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的“半壁江山”。2023年前11個(gè)月，我國民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展恢復向好，第二產(chǎn)業(yè)民間投資增速繼續保持高位，增長(cháng)9.7%。
國家發(fā)展改革委民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局局長(cháng)魏東表示，從制度和法律上把對民企平等要求落實(shí)下來(lái)，切實(shí)推動(dòng)從市場(chǎng)準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實(shí)一批舉措。
魏東稱(chēng)，在投資領(lǐng)域也將加強民間投資項目的融資支持和要素保障，規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制，持續向民間資本推介項目，努力調動(dòng)民營(yíng)企業(yè)投資積極性。
2024年，將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施
2023年1—11月，我國外商投資規模超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣，保持歷史高位。國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長(cháng)鄭持平表示，我國改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，開(kāi)放是發(fā)展的“加速器”。2024年，中國將充分利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加速經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程。
“2024年我們將以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，聚焦投資、貿易、金融、創(chuàng )新等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)提升對外開(kāi)放水平。”鄭持平表示，在“引進(jìn)來(lái)”方面，將制定出臺更多務(wù)實(shí)管用的政策舉措，抓緊落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，持續推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放。
2024年，將在五個(gè)“著(zhù)力”上下功夫
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出了九大重點(diǎn)工作任務(wù)部署，其中“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”被放在九項重點(diǎn)任務(wù)的首位。工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規司司長(cháng)黎烈軍表示，2024年要在五個(gè)“著(zhù)力”上狠下功夫，這就是著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力、著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、著(zhù)力推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合、著(zhù)力激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力。
2023年11月，工業(yè)和信息化部、財政部等部門(mén)遴選了蘇州、廈門(mén)、長(cháng)春、寧波等30個(gè)城市，開(kāi)展中小企業(yè)數字化轉型城市試點(diǎn)工作。中央經(jīng)濟工作會(huì )議后，這些城市的試點(diǎn)工作已經(jīng)全面鋪開(kāi)。
黎烈軍表示，推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合方面，重點(diǎn)是推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化，加快制造業(yè)數字化轉型，實(shí)施智能制造工程，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用，充分發(fā)揮數智技術(shù)驅動(dòng)作用。
2024年，促進(jìn)服務(wù)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展
中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要“強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位”。其中，民營(yíng)企業(yè)不僅是促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量，也是推動(dòng)創(chuàng )新的重要來(lái)源。2024年，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)服務(wù)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展是工信部門(mén)的重點(diǎn)工作內容之一。
工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(cháng)梁志峰表示，促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展關(guān)鍵在服務(wù)，核心在培育。2024年，將加快出臺促進(jìn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，開(kāi)展促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新“攜手行動(dòng)”，大力實(shí)施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，繼續培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)中小企業(yè)中外合作區建設。
2024年，中國積極財政政策聚焦“適度加力 提質(zhì)增效”
剛剛過(guò)去的2023年，面對復雜嚴峻的形勢，中國加大了財政政策調節力度，打好政策的“組合拳”。
財政部有關(guān)負責人表示，2024年積極的財政政策要聚焦“適度加力、提質(zhì)增效”這八個(gè)字。比如，用好增發(fā)國債、地方政府一般債、地方政府專(zhuān)項債等政策工具，保持必要支出強度。同時(shí)，提高財政資金效益，堅持黨政機關(guān)過(guò)緊日子不動(dòng)搖，把每一分錢(qián)都用好，把每一分錢(qián)的運行軌跡都監控好，確保它在希望到達的地點(diǎn)發(fā)揮出好的效益。
財政部預算司司長(cháng)王建凡介紹，地方政府專(zhuān)項債券將城中村改造、5G融合設施等納入專(zhuān)項債券的投向領(lǐng)域，將供熱、供氣等納入項目資本金范圍，推動(dòng)了一批交通、水利、能源等利當前、惠長(cháng)遠的重大項目建設。執行中增發(fā)國債1萬(wàn)億元，以強有力的資金保障支持災后恢復重建和提升防災減災能力。
2024年，持續推進(jìn)減稅降費政策
近年來(lái)，中國持續推進(jìn)減稅降費政策，讓經(jīng)營(yíng)主體感受到陣陣“暖意”。2023年前10個(gè)月，中國新增減稅降費及退稅緩費超過(guò)1.6萬(wàn)億元，制造業(yè)受益最為明顯。財政部透露，2023年中國分批延續、優(yōu)化和完善的70多項稅費優(yōu)惠政策，大部分政策將直接延續到2027年底。
財政部稅政司司長(cháng)賈榮鄂表示，2024年減稅降費重點(diǎn)聚焦支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展，強化政策供給。穩妥推進(jìn)稅制改革，聚焦健全地方稅和直接稅體系。要培育地方稅源，擴大地方財力，穩步推進(jìn)后移消費稅征收環(huán)節。
2024年，保障糧食安全，全面推進(jìn)鄉村振興
在我國，“三農”工作是重中之重，堅持不懈抓好“三農”工作是中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的具體任務(wù)之一。農業(yè)農村部發(fā)展規劃司司長(cháng)陳邦勛表示，2024年農業(yè)農村工作主線(xiàn)就是全面推進(jìn)鄉村振興，加快建設農業(yè)強國。從農業(yè)和農村兩塊做出安排，一個(gè)方面就是以保障國家糧食安全為重心的農業(yè)生產(chǎn)，另外一個(gè)方面就是以鄉村發(fā)展建設治理為重點(diǎn)的鄉村振興的工作。
“我們現在大面積提單產(chǎn)和原來(lái)大面積提單產(chǎn)不是一個(gè)概念，不是一項單項的技術(shù)，它是一個(gè)整裝的，從耕種管收地種肥藥，全環(huán)節、全鏈條的一個(gè)綜合性的技術(shù)解決方案。”農業(yè)農村部種植業(yè)管理司副司長(cháng)、一級巡視員劉莉華稱(chēng)，2023年我們推進(jìn)大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，玉米單產(chǎn)提升幅度非常大。2024年將新增100個(gè)玉米、100個(gè)小麥、102個(gè)油菜縣開(kāi)展整建制推進(jìn)，來(lái)促進(jìn)單產(chǎn)的提高。
糧食安全要保證，不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)也要牢牢守住。2024年，農業(yè)農村部將從守底線(xiàn)、增動(dòng)力、促發(fā)展三個(gè)方面更好推動(dòng)脫貧地區發(fā)展。
農業(yè)農村部幫扶司副局級鄉村振興督查專(zhuān)員楊煉表示，守底線(xiàn)就是牢牢守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。增動(dòng)力就是增強脫貧地區、脫貧人口的內生動(dòng)力，通過(guò)原來(lái)靠體力去掙工資要轉向憑技術(shù)去掙工資。促發(fā)展主要針對脫貧縣而言的，要鞏固一批、提升一批、調整一批、盤(pán)活一批。
“2024年可能要對欠發(fā)達地區常態(tài)化幫扶開(kāi)展研究，就是過(guò)渡期后怎么辦，怎么運用好“千萬(wàn)工程”的經(jīng)驗能夠推進(jìn)好我們的鄉村振興。”楊煉說(shuō)。
2024年是“消費促進(jìn)年” ，新型消費是今年擴大內需有力抓手
2024年是“消費促進(jìn)年”，如何推動(dòng)消費從疫后恢復轉向持續擴大、培育壯大新型消費，相關(guān)部門(mén)正在努力破題。除了汽車(chē)、家居、家電等傳統消費外，重點(diǎn)培育和壯大數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費將是今年擴大內需的有力抓手。
商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司司長(cháng)徐興鋒表示，要大力發(fā)展數字消費，要推動(dòng)傳統商業(yè)數字化改造。此外，在新型消費里面，還要繼續擴大綠色消費，比如說(shuō)綠色建材、綠色智能家電。還有健康消費，比如說(shuō)戶(hù)外運動(dòng)、健康飲食、養老托育，我們要會(huì )同相關(guān)部門(mén)增加這方面商品和服務(wù)的供給。
徐興鋒介紹，在剛剛過(guò)去的元旦假期，“國貨潮品”再次引爆大家的消費熱情，一些融合業(yè)態(tài)的消費場(chǎng)景再次成為熱點(diǎn)。打造消費新場(chǎng)景、提供更好消費環(huán)境，也將成為2024年經(jīng)濟工作的重點(diǎn)。
來(lái)源：全聯(lián)醫藥業(yè)商會(huì )
