發(fā)布日期：2023-11-29
唐小鋒，男，1970年1月出生，1992年7月參加工作。曾任四川省達州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )規劃建設處副處長(cháng)；達州市住建局經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分局負責人；達州高新區經(jīng)貿投資促進(jìn)局負責人；達州市通川區住建局總規劃師；通川區工商業(yè)聯(lián)合會(huì )主席；通川區住建局副局長(cháng)、通川區城鄉規劃編制中心主任；通川區政協(xié)副主席。
2022年4月，達州市監委對唐小鋒嚴重違法問(wèn)題立案調查并采取留置措施。同年11月，達州市監委給予唐小鋒開(kāi)除公職處分，收繳其違法所得，將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物一并移送。
唐小鋒從事城鄉規劃工作30年，工作初期，他是領(lǐng)導同事眼中踏實(shí)肯干、勤奮好學(xué)的規劃干部。但隨著(zhù)職位的升遷、手中權力的增大，他漸漸自高自大，自詡“專(zhuān)家型”領(lǐng)導，對思想政治學(xué)習敷衍了事，沉醉于商人老板的追捧和奉承、沉醉于對金錢(qián)和權力的追求。從在外違規兼職取酬，到利用職權收受他人錢(qián)財，再到主動(dòng)謀取巨額利益，唐小鋒一步步墮入違法犯罪深淵，最終身陷囹圄。
心理失衡，貪圖金錢(qián)急于權力變現
1992年，唐小鋒在大竹縣原建委下屬二級事業(yè)單位城鄉規劃勘測設計室參加工作。作為初出茅廬的新兵，唐小鋒努力儲備專(zhuān)業(yè)知識、提升專(zhuān)業(yè)技能，工作中取得的成績(jì)得到了組織的關(guān)注，職稱(chēng)也很快晉升到了工程師，在領(lǐng)導和同事眼里，他是一個(gè)可塑之才。用唐小鋒自己的話(huà)說(shuō)，那是一段“沒(méi)有私心雜念”的時(shí)光。
2003年，唐小鋒通過(guò)考試取得了國家注冊城市規劃師執業(yè)資格，開(kāi)始在同行中嶄露頭角。日常工作中，唐小鋒接觸的都是百萬(wàn)元以上的項目，他看著(zhù)一個(gè)個(gè)老板通過(guò)承接工程項目發(fā)了財，而自己卻生活花銷(xiāo)越來(lái)越大，每天都在為工資的入不敷出而擔憂(yōu)。受不良金錢(qián)觀(guān)、消費觀(guān)影響，唐小鋒開(kāi)始心理失衡：憑什么文化比自己低、能力比自己弱的人，掙錢(qián)比自己還多？他想，不能再這樣過(guò)下去了，必須得想點(diǎn)“法子”改變現狀。
“擁有一定權力后，唐小鋒開(kāi)始對自身待遇、收入不滿(mǎn)，以致心理失衡，開(kāi)始用違規兼職取酬和貪污腐敗來(lái)‘補償’自己。這種瘋狂斂財的行為，反映出他不能正確對待名利得失，擔心‘權力過(guò)期’，急于‘權力變現’的錯誤權力觀(guān)、價(jià)值觀(guān)?！鞭k案人員說(shuō)。
2004年開(kāi)始，唐小鋒違規借用一名朋友開(kāi)設的設計院資質(zhì)，在自己的工作區域內尋找“兼職”。憑著(zhù)職務(wù)上的影響力，他先后承接到宣漢縣、萬(wàn)源市的多個(gè)鄉鎮規劃設計業(yè)務(wù)，共違規獲得60余萬(wàn)元報酬。2007年，唐小鋒從達州市某設計院何某某處，承接了開(kāi)江縣工業(yè)園區規劃編制工作，事后獲得報酬6萬(wàn)元。此時(shí)的唐小鋒認為，這是“憑專(zhuān)業(yè)掙錢(qián)，沒(méi)有利用職權牟利”，為日后埋下了禍根。
2010年，唐小鋒又引薦四川某交通勘察設計研究院一名工程師曾某承接了達州市某大橋的通航論證項目，事后，曾某在成都一家酒店內送給唐小鋒43萬(wàn)元。
“仗著(zhù)自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力不把任何事物放在眼里，目無(wú)法紀，正是這種心態(tài)害了他?！鞭k案人員表示，唐小鋒到案后交代，雖然他讀了不少古書(shū)，熟知傳統文化中廉潔清正的故事和價(jià)值觀(guān)，但其實(shí)并沒(méi)什么信仰，只相信擁有精深的專(zhuān)業(yè)技術(shù)就是最大的價(jià)值。
甘被圍獵，“專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)”外衣難掩權錢(qián)交易之實(shí)
2012年，唐小鋒任達州市住建局經(jīng)開(kāi)區分局負責人后，在項目規劃預選址、規劃設計方案初審、規劃方案報批等方面有了一定建議權，一些項目業(yè)主開(kāi)始主動(dòng)找上門(mén)來(lái)，尋求“幫助”。
“唐局的專(zhuān)業(yè)能力在達州說(shuō)第二，沒(méi)人敢說(shuō)第一，這個(gè)項目只能由您親自出馬才能落地！”2013年5月，四川某化肥有限責任公司股東盧某，為了跟唐小鋒“拉關(guān)系”，說(shuō)著(zhù)一些奉承的話(huà)語(yǔ)，同時(shí)塞上了1萬(wàn)元現金；達州某機械有限責任公司總經(jīng)理王某，為了讓自家機械基地預選址初審、簽批等得到“關(guān)照”，送來(lái)5萬(wàn)元現金……唐小鋒收到錢(qián)后，第一時(shí)間審核同意了兩人的預選址申請，迅速簽批確定了上述項目的預選址意見(jiàn)、預選址范圍圖，加快了辦理進(jìn)度，讓兩人在較短時(shí)間內拿到了土地。
欲望的閘門(mén)一旦打開(kāi)，便一發(fā)不可收拾。2014年底至2017年9月，達州某實(shí)業(yè)公司為感謝唐小鋒在項目規劃設計方面的關(guān)照，先后4次送給唐小鋒現金共計2.5萬(wàn)元；2016年至2019年，達州某投資公司為感謝唐小鋒在項目規劃設計方案初審把關(guān)、專(zhuān)家會(huì )審查、規委會(huì )審定等環(huán)節中的關(guān)照，先后6次向其送上現金共計7萬(wàn)元；2017年至2021年，為得到唐小鋒在規劃設計方案文本復核、規劃驗收、技術(shù)復核等方面的關(guān)照，四川某房產(chǎn)公司先后8次以拜年或拜節的形式，送給其現金共計11萬(wàn)元；2019年初，為感謝唐小鋒介紹勘察設計業(yè)務(wù)，以及其在項目設計方案初審工作中給予的關(guān)照，某設計建設公司在重慶一個(gè)茶樓內送給唐小鋒現金20萬(wàn)元……
向唐小鋒行賄的30余名人員中，大多是工程建設企業(yè)或項目的負責人，主要集中在項目建設前期要素審批、規劃審查和驗收等環(huán)節，與其權力范圍高度契合，具有明顯的職務(wù)違法犯罪特點(diǎn)。唐小鋒收受他人現金的時(shí)間多在中秋、春節等節假日期間，行賄人多以節日問(wèn)候、維護關(guān)系為由送上“小小意思”，同一項目往往分為事前、事中、事后多次受賄。
“受賄地點(diǎn)集中在餐館、茶樓和辦公室，折射出唐小鋒在業(yè)余生活中與管理服務(wù)對象交往過(guò)于密切，沉迷于貪圖享樂(lè )；在辦公室受賄說(shuō)明他目無(wú)組織、目無(wú)法紀，儼然將辦公室視為個(gè)人斂財的場(chǎng)所，膽大包天、恣意妄為?！鞭k案人員分析說(shuō)，唐小鋒的犯罪情節很有“專(zhuān)業(yè)色彩”，他不主動(dòng)開(kāi)口要錢(qián)，而是以“專(zhuān)家”身份從專(zhuān)業(yè)技術(shù)上來(lái)一番“高端點(diǎn)評”。
2018年，達州某工程機械公司總部基地項目選址通過(guò)唐小鋒“至交好友”唐某的推薦，由唐小鋒策劃啟動(dòng)。但項目策劃之初，唐小鋒為這個(gè)項目的選址卻受到了包括該工程機械公司法定代表人孫某某在內的廣泛質(zhì)疑。他們認為，這個(gè)地段位于一片石頭山上，地基堅硬，平場(chǎng)工程量巨大，并不適合作為總部基地的最佳選址。但唐小鋒卻悄悄告訴孫某某：“你要相信我的專(zhuān)業(yè)，保你賺大錢(qián)！”
原來(lái)，這片石頭山雖然不適合作為總部基地，但卻擁有豐富的優(yōu)質(zhì)石材資源，唐小鋒利用自己手中所掌握的規劃編制、上報審批權，特意將項目選址在這片石頭山上，如此一來(lái)，孫某某以平場(chǎng)施工為由，便可以合理開(kāi)采石材資源，預估可獲利3000余萬(wàn)元。
通過(guò)這一番操作，唐小鋒既可以將推出這塊地作為自己的政績(jì)，又可以規避開(kāi)采這些石材的正規途徑和費用，挖國家資源墻腳為他人謀取巨大利益的同時(shí)，也為自己也撈到大筆好處。明白了這片石頭山的“奧秘”之后，孫某某非常高興地認同了這個(gè)選址，并送上302萬(wàn)元“感謝費”。
“規劃領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)性強，唐小鋒在工作中同時(shí)擔任審批管理和行業(yè)權威雙重角色，沒(méi)有形成相互制約、相互監督的機制，黨組會(huì )研究、專(zhuān)家會(huì )評審環(huán)節把關(guān)不嚴，助長(cháng)了他在規劃領(lǐng)域大搞‘一言堂’，肆意設置技術(shù)壁壘?！鞭k案人員說(shuō)。
不擇手段，臨財巧取大肆攫取非法利益
“時(shí)間一久，我開(kāi)始放縱自己的行為，主動(dòng)謀劃，巧取豪奪攬巨資，最終墮入了犯罪的深淵?！本帽粐C的唐小鋒，貪欲逐漸膨脹，已經(jīng)不甘于商人老板送來(lái)小額錢(qián)財，開(kāi)始利用手中權力謀取更大利益。
2016年，唐小鋒利用申報通川區老城棚戶(hù)區改造規劃的機會(huì )，將通川區老城某棚改項目推薦給了達州市原住建局退休職工熊某某、朋友肖某某以及某公司老板李某某等人，讓他們引入知名房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與后期建設。幾經(jīng)介紹推薦，某房地產(chǎn)公司參與到此項目的競爭之中，在項目用地拍賣(mài)的關(guān)鍵環(huán)節，唐小鋒大膽地當起了“商業(yè)間諜”：在召開(kāi)競拍保底建議參考價(jià)議定會(huì )的前一天夜里，李某某將一部老人機給了唐小鋒，囑咐他偷偷把手機帶進(jìn)去，并借參會(huì )之機，用手機將底價(jià)數字透露出來(lái)。
“我把自己的手機放在會(huì )議桌上，把李某某給的老人機揣在褲兜里，然后來(lái)到洗手間，用老人機給李某某發(fā)信息。我編了個(gè)‘25’，也就是暗指每平方米2500元，發(fā)給了他?！睂τ诋敃r(shí)的情景，接受談話(huà)時(shí)唐小鋒仍歷歷在目。由于唐小鋒的透底，這家房地產(chǎn)公司最后以?xún)H僅每平方米高出底價(jià)5元錢(qián)的價(jià)格拿下了項目，而唐小鋒因為此行為，獲得了高達700萬(wàn)元的“感謝費”。不過(guò)考慮到這么大一筆錢(qián)直接收過(guò)來(lái)不安全，唐小鋒和熊某某商議后決定一人分一半，并把分給自己的350萬(wàn)元借給熊某某投資。
此時(shí)的唐小鋒已經(jīng)角色完全錯位，和商人老板們結成利益共同體，成為一些商人老板的“私人專(zhuān)家”。
調查顯示，2012年至2021年，唐小鋒利用職務(wù)上的便利，為他人在業(yè)務(wù)介紹、項目預選址、規劃設計方案審核審批、用地性質(zhì)調整、規劃驗收等方面謀利，單獨或伙同他人非法收受現金高達1160余萬(wàn)元。等待唐小鋒的，將是法律的嚴懲。（通訊員 徐冬 茍韓）
唐小鋒懺悔錄（節選）
天網(wǎng)恢恢疏而不漏，我所做過(guò)的所有錯事、壞事都會(huì )顯現出來(lái)，也會(huì )為此付出慘重代價(jià)。在組織的教育下，我明白了所有的僥幸，都會(huì )導致事與愿違，只有端正態(tài)度，積極主動(dòng)，實(shí)事求是，干凈徹底地向組織講清自己的問(wèn)題，坦白自己的違法事實(shí)，才有機會(huì )悔過(guò)自新，重新改造。
人的一生會(huì )碰到很多路口，也會(huì )迷惑該如何進(jìn)行選擇，共產(chǎn)主義信仰便是指明方向的明燈。我在知天命之年，人生走到將近三分之二時(shí)，方知自己人生缺失堅定理想信念的可怕，變得糊涂迷茫，不知所往。信仰的缺失讓我逐漸失去法律的約束，變得我行我素，投機僥幸心理也愈發(fā)嚴重?；仡欉^(guò)往，面對組織一次次的召喚，我都視而不見(jiàn)，借口專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)應以業(yè)務(wù)學(xué)習為重，而忽視自身廉政教育的培訓和學(xué)習，每次領(lǐng)導干部廉政知識學(xué)習考試都是急功近利，從不對照檢查自己的行為，排查自身存在的廉政問(wèn)題和風(fēng)險。
在貪腐的道路上，我由貪圖小恩小惠到謀取巨額利益，無(wú)知只是事后的借口和托詞。接受廉政教育這么多年，加上我身邊發(fā)生的觸目驚心的貪腐案件的警示，我卻心存僥幸，自我欺騙，以各種理由來(lái)麻醉和安慰自己，以求得心理上的平靜。我的這些違法所得，都是我在明知違法不可為的基礎上，利用手中所掌握的權力、資源信息和專(zhuān)業(yè)技能等與項目業(yè)主進(jìn)行的權錢(qián)交易?，F在我明白，這些行為都是我自毀前程的惡性犯罪，都是我目無(wú)法律，對法律不敬不畏，心生邪念，私欲膨脹，追求財富的結果。
自己成為了眾多業(yè)主、商人圍獵的對象，通過(guò)拜年、拜節，甚至直接請托送錢(qián)表達訴求，尋求我在規劃設計審查各環(huán)節中的支持和關(guān)照，不知不覺(jué)，我在收獲虛榮，享受吹捧、奉承的同時(shí)，自己也墮入犯罪的深淵。
悔無(wú)先知恨不該，今生再無(wú)盼重來(lái)。是知識的學(xué)習、專(zhuān)業(yè)技能的提升改變了我的命運，但由于缺乏堅定的理想信念，狂妄自信，我在人生的十字路口，選錯了方向，在糖衣炮彈的攻擊下，享受虛榮，自取滅亡。最終，貪腐過(guò)程中收獲的只是收錢(qián)的快感，付出的是終生的幸福，失去的是余生的自由，今生的親人和朋友。謹以此告誡和警醒與我一樣，處于重要工作崗位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，違法的代價(jià)太大了，違法的成本太高了，不要在失去自由，失去親人和朋友之時(shí)，才知道珍惜和后悔，悔之晚矣！
來(lái)源：中央紀委國家監委網(wǎng)站
