國民營(yíng)養持續改善是一國現代化的重要標志，國家在其中大有可為。近日，衛健委在《對十四屆全國人大一次會(huì )議第6047號建議的答復》中表示，國民營(yíng)養立法利國利民，對于保障國民健康，促進(jìn)營(yíng)養至關(guān)重要，國家衛生健康委將深入研究立法可行性，積極推進(jìn)立法進(jìn)程。您提出的《關(guān)于重視營(yíng)養安全助力公眾健康的建議》收悉，經(jīng)商市場(chǎng)監管總局,現答復如下：我委以人民健康和生命安全為中心，堅持“政府引導、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng )新融合、共建共享”的原則，積極貫徹落實(shí)國民營(yíng)養計劃和合理膳食行動(dòng)，以加強營(yíng)養健康科學(xué)研究、人群營(yíng)養調查、食物成分及消費狀況監測和食品安全風(fēng)險監測等為抓手，研制以食品安全為基礎的營(yíng)養健康標準。以普及營(yíng)養健康知識、健全營(yíng)養法規標準體系、助力營(yíng)養健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，不斷提高國民營(yíng)養健康水平。（一）關(guān)于用制度引領(lǐng)營(yíng)養安全，將立法提上日程。自2004年，原衛生部啟動(dòng)營(yíng)養立法工作，起草《營(yíng)養改善條例》，并相繼印發(fā)《營(yíng)養工作規范》和《營(yíng)養改善工作管理辦法》等文件。2014年-2015年，原國家衛計委疾控局委托中國營(yíng)養學(xué)會(huì )和中國疾病預防控制中心營(yíng)養與健康所繼續推進(jìn)營(yíng)養立法工作，通過(guò)開(kāi)展調研、召開(kāi)專(zhuān)家研討會(huì )和多次征求意見(jiàn),不斷修改完善《營(yíng)養改善條例(草案)》,形成《營(yíng)養改善條例(報送稿)》。近年來(lái)，我委參與制定《中華人民共和國食品安全法》《基本醫療衛生和健康促進(jìn)法》《中華人民共和國反食品浪費法》，將特定人群的營(yíng)養健康標準、營(yíng)養標簽要求、營(yíng)養狀況監測、營(yíng)養干預與改善、健康教育等納入上述法律。國民營(yíng)養立法利國利民，對于保障國民健康，促進(jìn)營(yíng)養至關(guān)重要，國家衛生健康委將深入研究立法可行性，積極推進(jìn)立法進(jìn)程。（二）關(guān)于用投入換取營(yíng)養安全，完善服務(wù)和保障。我委與多部門(mén)聯(lián)合，推動(dòng)《“健康中國2030”規劃綱要》《國民營(yíng)養計劃（2017-2030年）》《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》《“十四五”國民健康規劃》等文件發(fā)布，內容涉及營(yíng)養基礎能力建設、人才隊伍培養、特殊人群營(yíng)養支持、醫養結合、公眾科普宣傳等，以政策引導營(yíng)養健康統籌發(fā)展?！秶駹I(yíng)養計劃(2017-2030年)》提出六項重大行動(dòng)提高人群營(yíng)養健康水平。一是生命早期1000天營(yíng)養健康行動(dòng)，二是學(xué)生營(yíng)養改善行動(dòng)，三是老年人群營(yíng)養改善行動(dòng)，四是臨床營(yíng)養行動(dòng)，五是貧困地區營(yíng)養干預行動(dòng)，六是吃動(dòng)平衡行動(dòng)。此外,《國民營(yíng)養計劃(2017-2030年)》提出保障經(jīng)費投入。要加大對國民營(yíng)養計劃工作的投入力度,充分依托各方資金渠道,引導社會(huì )力量廣泛參與、多元化投入,并加強資金監管。人力資源和社會(huì )保障部頒布的《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典（2022年版）》，包含營(yíng)養配餐員、營(yíng)養指導員、營(yíng)養師、健康照護師、健康管理師等與國民營(yíng)養健康工作相關(guān)的職業(yè)，頒布公共營(yíng)養師、健康照護師等一批國家職業(yè)標準，為提升營(yíng)養健康服務(wù)能力奠定基礎。（三）關(guān)于用市場(chǎng)促進(jìn)營(yíng)養安全，高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)養健康產(chǎn)業(yè)。多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)營(yíng)養相關(guān)政策法規體系建設，印發(fā)《農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃實(shí)施辦法》《臨床營(yíng)養科建設與管理指南（試行）》等文件。構建食用農產(chǎn)品評價(jià)標準體系，發(fā)布《畜禽肉質(zhì)量分級牛肉》《瘦肉型豬肉質(zhì)量分級》《山竹質(zhì)量等級》等13項食用農產(chǎn)品評價(jià)領(lǐng)域國家標準，以標準引領(lǐng)和促進(jìn)優(yōu)質(zhì)營(yíng)養型食用農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立營(yíng)養與特殊膳食食品安全國家標準體系，制定并發(fā)布《食品營(yíng)養強化劑使用標準》（GB14880-2012）、《預包裝食品營(yíng)養標簽通則》（GB28050-2011）等營(yíng)養相關(guān)基礎標準，以及針對嬰幼兒、孕婦及乳母等特殊人群的相關(guān)產(chǎn)品標準，支持營(yíng)養健康產(chǎn)品發(fā)展。強化營(yíng)養主食、雙蛋白工程等重大項目實(shí)施力度，積極引導食物營(yíng)養健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《成人高脂血癥食養指南（2023版）》等4項系列指南，針對我國慢性病高發(fā)及營(yíng)養不良等健康問(wèn)題，發(fā)揮食藥物質(zhì)功效，制定不同人群、不同地區、不同季節個(gè)性化食養套餐食譜和膳食指導，幫助預防和控制高血壓、糖尿病、高脂血癥、兒童生長(cháng)遲緩發(fā)生發(fā)展。營(yíng)養是人類(lèi)維持生命、生長(cháng)發(fā)育和健康的重要物質(zhì)基礎，國民營(yíng)養事關(guān)國民素質(zhì)提高和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。國民營(yíng)養立法利國利民，對于保障國民健康十分重要。下一步，國家衛生健康委將深入研究立法可行性，積極推進(jìn)立法進(jìn)程，繼續加強營(yíng)養相關(guān)工作，注重標準建設，完善包括強制性標準與推薦性標準、行業(yè)標準、團體標準在內的營(yíng)養相關(guān)標準體系建設，加大營(yíng)養健康干預工作推進(jìn)的廣度和深度，用好國家級營(yíng)養技術(shù)機構與高校、科研機構合作機制，強化科技創(chuàng )新和產(chǎn)品研發(fā)的力度，助力公眾健康。
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