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零碳園區(qū)建設指南系列文章(二):零碳園區(qū)建設的機遇與挑戰(zhàn)

發(fā)布日期:2025-03-04

2024年12月,中央經(jīng)濟工作會議提出“建立一批零碳園區(qū)”,這是國家層面首次提到“零碳園區(qū)”的概念。此前,多個地方搶灘布局、加快建設各類零碳園區(qū)、近零碳園區(qū)、低碳園區(qū)和綠色園區(qū)。作為深耕園區(qū)綠色轉型的專業(yè)機構,我們系統(tǒng)梳理了27份國家和地方相關標準、政策文件(附表,后文為敘述方便,統(tǒng)稱為技術規(guī)范),結合服務全國127家園區(qū)的實操經(jīng)驗,總結提煉零碳園區(qū)建設路徑,形成10篇系列文章,包括零碳園區(qū)的內涵、建設的意義與挑戰(zhàn)、工作流程、碳排放核算、評價指標體系和建設內容,以期為園區(qū)提供可落地的綜合解決方案。

一、零碳園區(qū)建設的意義:


1.國家戰(zhàn)略價值:實現(xiàn)“雙碳”目標的戰(zhàn)術支點

加速“雙碳”目標落地:作為工業(yè)領域碳排放的關鍵源頭,零碳園區(qū)通過系統(tǒng)化減碳路徑,集中破解高耗能、高排放難題,以規(guī)?;瘻p排推動全國碳達峰碳中和進程提速。

技術創(chuàng)新的試驗場:為零碳技術(如綠氫制備、智慧能源管理、碳捕集等)提供集成化落地場景,加速技術迭代與產(chǎn)業(yè)化應用,降低技術商業(yè)化門檻。

政策創(chuàng)新的試驗田:在碳排放核算、跨行業(yè)碳交易、綠電市場化機制等領域先行先試,為國家層面政策設計提供可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗,推動制度體系完善。

2.園區(qū)轉型價值:發(fā)展新質生產(chǎn)力的動力引擎
產(chǎn)業(yè)升級的催化劑:促進產(chǎn)業(yè)結構向高端化、智能化、綠色化轉型,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造和新興綠色產(chǎn)業(yè)的培育壯大,形成新的經(jīng)濟增長點,提升園區(qū)整體產(chǎn)業(yè)競爭力。

創(chuàng)新生態(tài)的培育地:園區(qū)內企業(yè)圍繞零碳目標開展協(xié)同創(chuàng)新,形成產(chǎn)學研用緊密結合的創(chuàng)新生態(tài),加速綠色技術的研發(fā)、應用和推廣,促進創(chuàng)新成果的轉化和產(chǎn)業(yè)化,為新質生產(chǎn)力的發(fā)展提供源源不斷的動力。

招商引資的強磁場:通過政策引導和市場機制,為企業(yè)提供綠色金融服務、碳足跡核算、碳資產(chǎn)管理等專業(yè)服務,降低企業(yè)綠色轉型的成本和風險。同時,園區(qū)加強基礎設施建設,推廣綠色建筑、綠色交通等,為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,吸引更多綠色企業(yè)和人才入駐,提升園區(qū)的綠色競爭力。

3.企業(yè)發(fā)展價值:塑造綠色形象的關鍵利器

提升企業(yè)國際競爭力在全球綠色貿易壁壘日益嚴格的背景下,零碳園區(qū)內的企業(yè)通過實施低碳生產(chǎn)和運營,獲得碳足跡認證、碳標識認證等,能夠更好地滿足國際市場對綠色產(chǎn)品的需求,突破綠色壁壘,提升產(chǎn)品的國際競爭力,擴大市場份額。

增強企業(yè)品牌形象:企業(yè)入駐零碳園區(qū),積極踐行綠色發(fā)展理念,將“碳中和”融入企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略,能夠樹立良好的企業(yè)形象,增強消費者、投資者和社會公眾對企業(yè)的認可和信任,提升企業(yè)的品牌價值和社會責任感。

降低企業(yè)運營成本:零碳園區(qū)通過推廣節(jié)能技術、可再生能源利用、能源管理系統(tǒng)等措施,幫助企業(yè)降低能源消耗和能源成本。同時,園區(qū)內的資源循環(huán)利用和廢棄物減量化措施,也能夠降低企業(yè)的生產(chǎn)成本和環(huán)境治理成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4.社會民生價值:共享低碳紅利的惠民橋梁

改善生態(tài)環(huán)境質量:零碳園區(qū)的建設可協(xié)同減少碳排放和污染物排放,改善園區(qū)及周邊地區(qū)的空氣質量、水環(huán)境質量和生態(tài)環(huán)境,為居民提供更加清潔、優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境,提升居民的生活質量和幸福感。
創(chuàng)造綠色就業(yè)機會:零碳園區(qū)的發(fā)展帶動了新能源、節(jié)能環(huán)保、綠色建筑等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造了大量的綠色就業(yè)崗位,促進了社會的穩(wěn)定和和諧發(fā)展。
普及綠色生活方式:零碳園區(qū)通過示范和引領作用,推廣綠色出行、綠色消費、垃圾分類等綠色生活方式,提高居民的環(huán)保意識和低碳生活理念,促進全社會形成綠色、低碳、可持續(xù)的生活方式和消費模式。

5.全球示范價值:貢獻中國方案的示范標桿

提供可借鑒的中國經(jīng)驗:中國的零碳園區(qū)建設在理念創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面進行積極探索和實踐,形成一套具有中國特色的零碳園區(qū)建設模式和經(jīng)驗,為其他國家和地區(qū)提供有益的借鑒和參考。
展現(xiàn)中國的責任擔當:零碳園區(qū)建設是中國積極履行應對氣候變化承諾、推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要舉措,展現(xiàn)中國在全球氣候治理中的責任擔當和積極貢獻。

促進國際合作與交流:零碳園區(qū)建設為國際合作與交流提供了新的平臺和契機。通過與國際組織、其他國家和地區(qū)的園區(qū)開展合作與交流,分享零碳園區(qū)建設的經(jīng)驗和成果,引進國外先進的技術和管理經(jīng)驗,共同推動全球零碳園區(qū)的發(fā)展,促進全球綠色低碳轉型。

二、零碳園區(qū)建設的挑戰(zhàn):


實現(xiàn)園區(qū)的凈零碳排放是一項高度復雜的系統(tǒng)性工程,需克服技術、經(jīng)濟、制度、社會等多維度挑戰(zhàn)。
1.傳統(tǒng)高碳基礎設施慣性大
能源基礎設施高碳鎖定,現(xiàn)有電網(wǎng)、供熱管網(wǎng)基于化石能源設計,改造為適應高比例可再生能源的系統(tǒng)需大規(guī)模重建。建筑與交通存量改造難,既有建筑節(jié)能改造、燃油車置換成本高,且涉及多方利益協(xié)調。
2.低碳技術成熟度與集成度不足
關鍵領域技術存在缺口,氫能煉鋼、長時儲能、低成本CCUS等核心技術尚未完全商業(yè)化,部分工藝(如航空燃料、水泥生產(chǎn))缺乏成熟替代方案。系統(tǒng)集成難度高,可再生能源波動性、多能互補協(xié)同、跨領域(能源-工業(yè)-建筑)數(shù)據(jù)聯(lián)通等技術整合仍存在壁壘。
3.經(jīng)濟初期投入高與長期收益失衡
初始投資高,零碳能源基礎設施(如智能微電網(wǎng)、氫能制備站)建設成本高昂,中小型企業(yè)難以獨立承擔?;貓笾芷陂L,低碳技術應用(如CCUS)的邊際減排成本高,短期經(jīng)濟性弱于傳統(tǒng)高碳路徑。
4.制度體系不完善
缺乏統(tǒng)一的標準體系,零碳園區(qū)評價標準、碳排放核算方法尚未統(tǒng)一,跨區(qū)域、跨行業(yè)互認困難。碳定價機制不足,碳市場覆蓋范圍有限、碳價偏低,難以通過市場信號有效激勵減排。
5.資源循環(huán)閉環(huán)生態(tài)尚未形成
產(chǎn)業(yè)協(xié)同不足,企業(yè)間能源、材料、副產(chǎn)品交換網(wǎng)絡不健全,循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模效益未顯現(xiàn)。廢棄物處理低效,固廢資源化技術普及率低,再生資源利用成本高于原生材料。

6.全社會認識不足

企業(yè)轉型動力不足,傳統(tǒng)高碳行業(yè)(如鋼鐵、化工)面臨技術替代風險與資產(chǎn)擱淺壓力,主動減排意愿低。公眾參與度有限,對新能源設施(如風電廠、儲能電站)的“鄰避效應”普遍存在。

綜上,零碳轉型的本質是“技術-經(jīng)濟-社會”系統(tǒng)的重構,需突破路徑依賴、打破利益壁壘,通過多方協(xié)同實現(xiàn)從“高碳慣性”到“零碳韌性”的跨越。

來源:綠色園區(qū)


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